2022年是党的二十大召开之年，是全面实施“十四五”规划的关键之年。合川区为加快推动以科技创新为核心的全面创新，特制定本工作要点。

为加快融合发展、增强综合实力，打造以网络安全产业为特色的数字经济创新发展试验区、产教融合的先进制造业基地，推进以科技创新为核心的全面创新，科技创新对产业支撑作用更加突出，创新资源更加集聚。积极争创国家高新区，力争建成市级农业科技园区，全区高新技术企业新增20家以上，科技型企业新增100家以上；全区全社会研发经费投入增长20%以上，GDP占比增长0.2个百分点以上；全区新型研发机构新增1家以上，市级以上各类研发平台新增10家以上，万人有效发明专利拥有量达到8.8件。

（一）打造科技创新高地

1、全力升级创建国家高新区

围绕做实做好“高”和“新”两篇文章，对照《国家高新技术产业开发区综合评价指标体系》，修改完善合川高新区战略规划和产业发展规划，进一步理清发展思路，完善工作措施，聚焦主导产业发展，拉长板、补短板，不断夯实基础，提升企业创新能力，强化智力支撑，“以升促建”推动产业发展实现新跨越。力争高新区内科技型企业达到350家以上，高新技术企业达到120家以上，研发投入强度达到3%以上。（牵头单位：区科技局；责任单位：工业园区（高新区）管委会、区网络安全发展中心、区汽车产业发展中心）

2、争创市级农业科技园区

制定出台农业科技园区建设工作方案，编制农业科技园区建设发展规划，大力支持龙市镇、肖家镇建设农业科技园区，与“三园共创”共同推动，培育一批农业高新技术企业、科技型企业，打造多功能智慧农业信息中心，指导企业创建技术创新中心、企业技术中心、中小企业技术研发中心、重点实验室、孵化平台等，不断提升园区科技创新能力，力争成功创建市级农业科技园区。（牵头单位：区农业农村委、区科技局；责任单位：龙市镇、肖家镇）

（二）培育壮大创新主体

1、大力培育创新主体

深入实施高新技术企业培育支持计划，通过分类指导、梯次培育、差异扶持、扩量提质，开展科技型企业入库备案工作，积极推进高新技术企业、国家科技型中小企业、科技型企业等创新主体培育，力争全区科技型企业新增100家以上，高新技术企业新增20家以上。（牵头单位：区科技局；责任单位：区经济信息委、工业园区（高新区）管委会、区网络安全发展中心、区汽车产业发展中心、各镇街）

2、引导企业加大研发经费投入

鼓励企业加大研发投入，指导企业做好研发投入归集、研发费用加计扣除等，对重点龙头企业开展“一对一”服务，全方位支持企业创新发展，力争全区全社会研发经费投入增长20%以上，GDP占比增长0.2个百分点以上。（牵头单位：区科技局；责任单位：区税务局、工业园区（高新区）管委会、区网络安全发展中心、区汽车产业发展中心、各镇街）

（三）推进创新平台建设

1、打造一批新型研发机构

引导高校、科研院所和企业组建新型研发机构，推动现有新型研发机构高质量发展，着力培育一批人才聚集度高、研发能力强、发展前景好的高端研发机构。重点支持中科润资（重庆）气凝胶技术研究院、重庆物安大数据研究院、重庆现代数字经济研究院等建设高端新型研发机构，力争全区新型研发机构新增1家以上。（牵头单位：区科技局；责任单位：工业园区（高新区）管委会、区网络安全发展中心、区汽车产业发展中心、各镇街）

2、大力培育科技创新平台

围绕我区主导产业创建国家级、市级创新平台，高标准打造区级研发平台，推动高新技术企业研发平台实现全覆盖，支持桑禾动物药业创建国家企业技术中心，力争全区市级以上各类研发平台新增10家以上。（牵头单位：区科技局、区发展改革委、区经济信息委；责任单位：工业园区（高新区）管委会、区网络安全发展中心、区汽车产业发展中心、各镇街）

3、加快建设科技成果转化平台

支持建设一批“孵化+创投”“互联网+”等新型孵化器和专业化众创空间。加快医药产业孵化器和加速器、龙观集团科技孵化器、中科院科技产业化网络联盟重庆科创中心等孵化载体建设，建立技术转移服务平台，积极争创市级、国家级孵化器。支持引导高校、科研院所及企业设立专业化技术转移机构，建设一批科技成果转移转化服务平台和中试熟化基地。（牵头单位：区科技局、区人力社保局；责任单位：工业园区（高新区）管委会、区网络安全发展中心、区汽车产业发展中心）

（四）深化科技体制改革

1、健全科技创新激励机制体制

抓好《中华人民共和国科学技术进步法》《重庆市科技创新促进条例》等科技类法律法规的贯彻实施，落实《支持科技创新若干财政金融政策》，出台《关于推进以科技创新为核心的全面创新实施方案》等文件，加强对科技创新财税支持政策的宣传，及时兑现各类科技创新补助。（牵头单位：区科技局；责任单位：区财政局、区级有关单位和部门）

2、深化科技项目体制改革

探索通过“揭榜挂帅”的方式，重点支持中科润资、北汽瑞翔、希尔安药业等骨干企业实施重大产业类科技计划项目，开展产业核心技术的攻关，力争突破一批关键核心技术。支持企业与在合高校签订战略合作协议，建立长期稳定的产学研合作关系，以项目为依托，深入实施开展技术创新合作专项行动。强化高新技术和适用技术相结合，农业现代化与农业工业化相结合，推动技术集成创新，形成各具特色的科技创新生态，组织实施好2021-2022年度科技计划项目，力争实施项目50个以上，补助资金380万元以上。（牵头单位：区科技局；责任单位：区级有关单位和部门、各镇街）

3、强化科技金融支撑

深入推进科技型企业知识价值信用贷款与知识产权质押融资工作，帮助更多的科技型企业解决“融资难”问题，加强贷款风险控制管理，力争累计支持企业知识价值信用贷款5亿元以上，筹建第三期风险补偿基金。（牵头单位：区科技局；责任单位：区金融服务中心、区市场监管局）

（五）推动科技协同创新

1、融入成渝地区双城经济圈建设

充分运用涪江流域科技创新走廊、合广长协同发展示范区等协同创新载体，开展科研项目联合攻关，推进仪器设备、科技成果、科技信息资源共建共享共用。（牵头单位：区发展改革委、区科技局；责任单位：区级有关单位和部门）

2、推动对口协同发展

结合秀山县中医药、油茶、茶叶、食品等特色产业，鼓励以推广医药、畜牧、茶叶等为重点加强科技成果转化合作，与秀山县开展科研协作项目2个，组织科技专家赴秀山县开展交流活动。（牵头单位：区科技局、区发展改革委；责任单位：区级有关单位和部门）

3、开展产学研科技创新活动

支持在合高校充分发挥科技、人才、学科等综合优势，联合重点企业共建一批产业技术创新联盟、协同创新基地。充分利用高校创新资源，支持大学生创新创业园建设，持续举办科技沙龙活动，搭建政企校沟通对接平台，不断提升高校创新资源集聚能力和科技人才创新创业能力。（牵头单位：区发展改革委；责任单位：区教委、区科技局、工业园区（高新区）管委会、区网络安全发展中心、区汽车产业发展中心、在合高校）

（六）营造良好创新生态

1、做好科技助力乡村振兴工作

加强农业关键核心技术攻关，加大优质粮油、蔬菜、生猪等各类新品种引进、培育，推广一批实用技术和科技成果，充分发挥专家大院作用，激发基层创业活力，扎实开展科技下乡活动，为乡村振兴提供科技支撑。（牵头单位：区科技局、区农业农村委；责任单位：各镇街）

2、 做好民生科技工作

继续做好教育科技、卫生科技、防震减灾、风险防控、环境保护等工作，继续开展防范化解重大科技领域风险，让科技创新推动民生事业的发展。（牵头单位：区科技局；责任单位：区级有关单位和部门）

3、加大科技人才培养力度

充分用好“人才30条”及配套办法，大力实施“重庆英才计划”、“鸿雁计划”、“三江英才计划”、“合川科技拔尖人才团队计划”，围绕智能新能源汽车、新一代信息技术、医药健康、新材料、新型建材、消费品等主导产业人才需求，着力引进一批创新型、科研型、技术技能型人才，积极培育市级创新创业团队、创新创业领军人才、区级科技拔尖人才团队等，深入推行科技特派员制度，开展科技特派团行动，大力实施科技特派团项目。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区教委、区科技局、区经济信息委、区人力社保局、区农业农村委、区科协）

4、加强知识产权保护

加大对知识产权侵权假冒行为打击力度，强化知识产权维权援助，鼓励企事业单位大力培养知识产权人才。大力引进和培育知识产权服务机构，引导服务机构加大对企业开展知识产权服务，促进企业创新发展，力争万人有效发明专利拥有量达到8.8件左右。实施知识产权强企工程，培育知识产权优势、示范企业，加强知识产权文化建设，营造激励创新的社会环境。（牵头单位：区市场监管局；责任单位：区级有关单位和部门）

5、大力开展科学技术普及

新培育区级科普基地2个以上，积极支持创建市级科普基地；组织开展科技活动周、全国科普日等各类群众性科普活动，充分利用微信公众号、视频号等新媒体普及科技知识，提高全民科技素养。（牵头单位：区科技局、区科协；责任单位：区级有关单位和部门、各镇街）

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