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各镇人民政府，街道办事处，有关单位：

根据《重庆市财政局关于下达2023年中央专利转化专项资金预算的通知》（渝财行政〔2023〕86号）和《重庆市知识产权局关于明确2023年中央专利转化专项资金支持方向及绩效指标等事项的通知》（渝知发〔2023〕50号）精神，为组织实施好专利转化专项工作，重庆高新区市场监督管理局制定了《重庆高新区实施专利转化专项计划工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆高新区市场监督管理局

2024年4月15日

重庆高新区实施专利转化专项计划工作方案

为切实组织实施好重庆高新区专利转化专项计划工作，规范中央专项资金管理，提高资金使用绩效，根据《重庆市财政局关于下达2023年中央专利转化专项资金预算的通知》（渝财行政〔2023〕86号）和《重庆市知识产权局关于明确2023年中央专利转化专项资金支持方向及绩效指标等事项的通知》（渝知发〔2023〕50号）精神，结合重庆高新区实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于知识产权的重要论述和对重庆作出的重要指示要求，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，充分利用重庆高新区创新要素的聚集优势，挖掘高校、科研院所的技术源头供给；依托重庆知识产权运营中心、江北知识产权运营公共服务平台等知识产权综合运营平台以及品牌服务机构发布专利转化信息，开展知识产权运营模式和运行机制创新；唤醒未充分实施的“沉睡专利”，提升各类市场化创新主体的知识产权转化能力，进一步畅通技术要素流转渠道，推动专利技术转化实施，推进科技成果转移转化，促进高端技术应用开发和产业化，助力更多中小企业创新发展。

（二）基本原则

中央引导，市区联动。在中央的政策引导，重庆市知识产权局的业务指导和技术支持下，重庆高新区更好地发挥政府引导作用，履行主体责任，建立工作机制，创造实施条件，着实推动高新区的专利转化工作。

立足产业，聚焦转化。面向重庆高新区经济社会发展主战场，坚持点面结合、以点为主，重点以重庆高新区“3238”现代制造业的专利转化为主线，充分发挥创新主体在科技创新资源配置中的核心作用，充分释放创新主体专利转化活力。

目标导向，绩效奖补。专项资金主要以“事前资助”和“事后奖补”相结合的方式执行，以绩效目标为导向，主要用于支持产业园区、高校院所、重点企业、行业协会、服务机构等开展专利转化工作。

（三）主要目标

到2024年底，重庆高新区专利转化运用的激励机制更加有效、供需对接更加顺畅、转化实施更加充分、工作体系更加完善，专利技术转移转化服务的便利性和可及性显著提高，高校院所创新资源惠及中小微企业的渠道更加畅通，中小微企业创新能力得到大幅度提升，有力支撑知识产权密集型产业创新发展。具体需达成的目标如下：

1.中小微企业接受高校院所专利转让许可次数（300次）；

2.接受高校院所专利转让许可的中小微企业数量（60家）；

3.普惠性专利质押融资惠及中小微企业数量（20家）；

4.通过专利开放许可（试点）达成的专利许可数量（15件）；

5.高校院所向中小微企业转让许可专利占高校院所有效专利的比例（≥2%）；

6.普惠性专利质押融资惠及中小微企业数量占惠企数量的比例≥60%；

7.企业专利质押融资金额（4亿元）；

8.专利许可备案金额（50亿元）；

9.企业专利产品备案数量（300件）；

10.高校、企业对专利转让许可相关政策项目和手续办理的满意度（≥90%）。

二、工作内容

聚焦全市“33618”现代制造业集群体系、“416”科技创新战略布局和重庆高新区“3238”现代制造业集群体系，面向产业园区、高校院所、重点企业、行业协会、服务机构等主体，开展专利转化工作。

（一）专利转化支持项目

1.运营平台专利转化提升项目。支持区内知识产权运营服务平台，围绕高新区知识产权运营工作需求，通过完善知识产权运营平台功能，加强知识产权大数据分析利用，优化知识产权运营服务体系，协助高新区内高校、科研机构等单位盘活存量专利，激发中小企业创新发展需求，促进高校院所、企业等创新主体开展专利供需对接，通过专利转让、许可、作价入股、质押融资等不同专利转化应用场景，择优遴选1家运营服务平台开展转化提升项目，本项目支持资金不超过100万元。具体任务如下：

（1）协助高新区内高校、科研机构等单位盘活存量专利。向高新区内高校、科研院所等单位提供分级分类专利管理服务，梳理存量专利，明晰专利权属关系，梳理可转化专利技术信息、技术团队信息等，形成可转化专利信息数据库，通过运营平台发布可转让专利技术供需信息；

（2）激发中小企业创新发展需求。围绕高新区重点产业补链、延链、强链发展需要，聚焦产业共性技术需求，按照《专利导航指南》产业规划类标准完成相关产业专利导航报告3份；

（3）促进高校院所、企业等创新主体开展专利供需对接。以展示会、推介会、精准对接等多种形式，推动相关产业专利许可转让、作价入股等工作取得实效，举办知识产权运营特色活动不少于5场，服务接受高校院所专利转让许可的区内中小微企业数量不少于20家，实现专利转让、许可达到200件（次）以上。通过专利开放许可（试点）达成的专利许可数量不少于5件；协助企业完成专利产品备案数量不少于60件；

（4）积极开展专利质押融资工作，帮助企业拓宽融资路径。协助至少5家企业完成知识产权质押融资（其中至少协助3家中小微企业开展普惠性质押融资），质押融资登记备案金额不少于2亿元，其中市级立项项目的质押融资不计算在内；

（5）加强知识产权运营人才队伍建设。面向区内企业、高校、科研机构、金融机构、政府机关以及服务机构，组织开展知识产权运营人才培育。开展不少于5场培训，培养知识产权运营人才不少于100人次；

（6）典型案例梳理与经验推广。对项目实施过程中的成功案例进行梳理和总结，包括但不限于成功的专利转化案例、质押融资案例、创新主体供需对接案例等。通过编写案例报告、制作宣传片、组织经验分享会等方式，将项目中的成功经验和模式向更广泛的范围进行推广，以促进知识产权运营服务的普及和优化。同时，与相关行业组织、媒体等合作，共同推广这些典型案例，提升整个社会对知识产权运营的认识和重视程度。

2.高校院所专利转化促进项目。支持知识产权储备基础好、管理能力强、专利转化工作活跃、运营绩效突出的高校、科研院所，开展知识产权全流程、全链条管理，开展专利转让许可、作价入股等工作，促进专利技术向区内优质中小微企业转移，提升高校院所创新能力，促进专利技术向区内优质中小微企业转移。本项目支持数量不超过3个。按照具体承担项目内容，给予每家单位不超过30万元的资金支持。本项目支持资金不超过90万元。具体任务内容如下：

（1）对接服务市内科技型中小微企业接受实施单位专利转让许可次数不低于20次，接受实施单位专利转让许可的区内中小微企业数量不少于6家；

（2）发明专利申请量不少于10件；

（3）实施单位专利转让许可的专利数量不少于20件，且高校院所向中小微企业转让许可专利占高校院所有效专利的比例（≥2%）；

（4）完成通过专利开放许可（试点）达成的专利许可数量5件以上；

（5）建立和完善专利转化管理制度，明确专利转让、许可、作价入股等流程和管理规范，确保专利转化的合规性和效率；

（6）探索并实践新的专利转化机制，如产学研用合作模式、专利池共享机制等，以促进专利技术更有效地向中小微企业转移；

（7）组建或加强专门负责专利转化的人才团队，包括技术转移人员、知识产权管理人员等，提升团队在专利技术评估、市场推广、谈判签约等方面的专业能力；

（8）典型案例梳理与宣传。定期梳理专利转化成功案例，包括但不限于专利技术转让许可、作价入股等，形成典型案例集。通过举办研讨会、发布案例研究报告等方式，宣传和推广这些成功案例，以激励更多的高校和科研院所积极参与专利转化工作。

3.中小企业专利转化能力提升项目。支持重庆高新区内中小企业围绕核心产品开展专利转化能力提升，以转化实施为目的，通过转让、许可、作价入股等方式，从高校院所获取专利技术。实施专利导航、升级培育、许可转让、质押融资等工作，促进企业产品提质增效。本项目支持数量不超过6个。按照具体承担项目内容，给予每家单位不超过10万元的资金支持。本项目支持资金不超过60万元。具体任务内容如下：

（1）主动与高校院所建立联系，通过技术交流会、合作项目洽谈等方式，寻求与高校院所的专利技术合作，安排专门的人员负责与高校院所对接，接受高校院所专利转让许可次数不低于5次；

（2）密切关注重庆知识产权运营中心、江北知识产权运营公共服务平台集中公开发布的许可信息表，挖掘自身技术需求，积极匹配或者寻求专利技术，主动对接有关高校院所，完成通过专利开放许可（试点）达成的专利许可数量不低于1件；

（3）利用企业的专利资产，积极对接金融机构进行深度合作，探索专利质押融资/作价入股等融资方式。通过专业融资方案设计，完成企业专利质押融资/作价入股金额不少于200万元；

（4）加强对专利产品备案工作的重视，通过组建专门的备案团队或依靠专业服务机构提供全方位的指导和支持，完成企业专利产品备案不少于5件，应备尽备；

（5）典型案例梳理与宣传。定期梳理专利转化成功案例，包括但不限于专利技术转让许可、作价入股、质押融资等，形成典型案例集。积极参加案例研讨会，宣传和推广企业成果案例。

4.知识产权服务机构专利转化促进项目。为调动知识产权服务机构参与专利运营工作的积极性，支持服务机构开展专利运营服务，面向区内中小微企业开展常态化专利供需发布对接服务、知识产权托管服务、专利许可转让、作价入股、质押融资、开放许可等环节的知识产权咨询服务等。择优遴选知识产权服务机构承担专利转化专项工作相关专利运营项目，项目承担单位应制定实施方案并落实绩效目标。本项目支持数量不超过2个，给予每家单位不超过30万元的资金支持。本项目支持资金不超过60万元。具体任务内容如下：

（1）积极搭建高校、科研院所与中小微企业之间的沟通桥梁，深入挖掘双方的潜在合作点。通过组织专利技术展示会、技术对接研讨会等活动，让中小微企业更直观地了解高校院所的前沿科技成果，撮合中小微企业接受高校院所专利转让许可次数10次以上；

（2）精准匹配高校院所的专利技术与中小微企业的实际需求。通过深入的市场调研和技术分析，筛选出最有可能产生共赢合作的专利技术和企业，撮合接受高校院所专利转让许可的中小微企业数量8家；

（3）积极推广普惠性的专利质押融资服务，积极对接金融机构，为中小微企业提供灵活、低成本的融资解决方案。同时，探索优化融资流程、降低融资门槛，协助企业能够顺利获得所需的资金支持，撮合普惠性专利质押融资惠及中小微企业数量5家以上，完成专利质押融资金额3000万元以上；

（4）积极探索和实施专利开放许可模式，推动专利技术的更广泛应用和共享，通过精心策划和组织，通过专利开放许可（试点）达成的专利许可数量1件；提供全方位的专利产品备案服务，协助企业准备和提交所需的备案材料，确保其符合备案的要求，协助企业完成专利产品备案数量55件；

（5）定期梳理专利转化成功案例，包括但不限于专利技术转让许可、质押融资等，形成典型案例集。通过举办案例研讨会、案例发布会等方式，宣传和推广这些成功案例，以激励更多的创新主体积极参与专利转化工作。

5.产业园区专利转化引领项目。区内科技园区、科技企业孵化载体、产业园区的管理单位，围绕园区内重点产业探索构建产业专利池，开展园区内企业专利转化工作，推动园区企业开展专利质押融资和专利产品备案工作。本项目支持数量不超过3个，给予每家单位不超过20万元的资金支持。本项目支持资金不超过60万元。具体任务如下：

（1）推动园区企业专利质押融资。结合知识产权宣传周、“知识产权服务万里行”等重大活动，面向园区企业举办不少于1期知识产权质押融资政策、知识产权转让许可政策宣讲，为入驻企业提供知识产权质押融资服务。项目实施期内推动园区不少于3家中小微企业开展普惠性专利质押融资，累计质押登记金额不少于6000万元；

（2）推动园区企业专利产品备案。引导园区企业在国家专利密集型产品备案认定试点平台提交专利产品备案，协助企业完成专利产品备案数量不少于35件。

6.专利转移转化项目咨询服务项目。支持具有知识产权运营服务能力的第三方运营机构或其他组织，开展重庆高新区专利转移转化项目咨询服务，择优遴选1家单位承担专利转移转化项目咨询服务工作。本项目支持资金不超过20万元。具体任务如下：

（1）针对高新区企业、服务机构、高校院所、产业园区、行业协会等主体开展专利转化绩效的基础调研和情况摸底，梳理形成项目实施的基础数据库。组织相关产业园区、高校院所、企业、服务机构开展专利转化系统性、普及性专题培训，宣传国家、重庆市以及高新区专利转化计划相关政策措施，解读相关绩效指标；

（2）帮助制定专利转化计划和项目申报指南，协助项目申报和评审工作，开展数据监测，统计和监测专利质押融资、转让、许可备案等数据，每两个月汇总和通报；

（3）协助财政资金使用的记录和汇总，进行年度资金绩效自评和绩效评价，选择有资质的第三方对专项资金使用情况进行审计；

（4）参与高新区知识产权服务体系建设和专利转化项目的其他相关工作。

（二）专利转化绩效奖补

1.专利转让许可绩效奖补。支持对区内中小微企业以转化实施为目的，通过转让、许可等方式，从高校院所获取专利技术，并在国家知识产权局办理完成专利权转移或许可合同备案手续。完成发明专利转让的，按照不超过0.4万元/件的标准分别给予转让双方奖补；完成专利许可备案的，按照不超过0.1万元/件的标准给予许可双方奖补；专利许可备案金额超过500万元的按照备案金额的0.01%给予被许可方奖补；同一单位奖补金额不超过10万元。本项目奖补资金总额不超过50万元，如超过总额，按照比例分配；

2.专利质押融资绩效奖补。支持运营服务机构和企业创新知识产权质押融资模式，探索市场主导的知识产权质押融资新模式，促成企业获得知识产权质押融资，并在国家知识产权局办理完成专利质押登记手续的，按照不超过实际质押融资金额的0.1%给予资金奖补，同一运营机构、企业此项补助总额不超过20万元。本项目奖补资金总额不超过60万元，如超过总额，按照比例分配。

三、资金使用管理

根据财政部、国家知识产权局、重庆市知识产权局系列文件要求，重庆高新区将结合实际，紧盯绩效目标的导向要求，编制中央财政专利转化专项资金使用计划，确定支持项目及奖补标准，相似工作内容的项目支持金额不超过市级专利转化项目，同一项目资金按照从高不重复的原则采取一种方式支持，对已获得其他财政资金支持的项目不再重复支持。当某项资金支出未达预算时，则可将剩余资金调剂分配到其他项目。

专项资金使用期限至2024年12月，重庆高新区将严格按照相关要求对本区域落地项目申报材料真实性、资金使用规范性进行监管。同时，进一步加大资金统筹力度，加强资金管理，设置符合专利转化要求的奖补政策，开展绩效评价，高效有序推进项目实施，推动创新成果惠及更多企业。

四、项目开展程序

各项目具体申报要求和开展流程由重庆高新区市场监督管理局另行发布。

五、有关工作要求

（一）加强组织领导。重庆高新区高度重视专利转化工作，在知识产权领域将其作为核心任务，通过强化组织领导和协调机制，确保专利转化工作的顺利推进。

（二）严格组织实施。严格落实专项工作任务指标要求，强化专利转化实施的目标导向、问题导向、绩效导向，动态统计实施成效和专利转化效益，确保组织实施有序。

（三）全程绩效监督。科学合理编制专项工作推进计划，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行动态监控，确保资金合规使用，杜绝“重复申报、绩效造假”等现象。

（四）持续宣传动员。持续通过各种宣传渠道，加大宣传力度，扩大相关政策的受众面和影响力。征集和推广先进典型案例，营造有利于专利转化运用的良好社会氛围。

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