2022年10月，区政府印发《重庆市铜梁区推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划（2022—2025年）》（铜府发〔2022〕34号），以下简称《专项行动计划》），现解读如下。

一、发展目标

聚焦创新型中小企业、“专精特新”中小企业、国家专精特新“小巨人”企业（以下统称“专精特新”企业）梯度培育发展，到2025年，力争全区创新型中小企业达到500家，市级“专精特新”中小企业达到150家，国家专精特新“小巨人”企业达到15家，力争新增上市企业3家。

二、重点任务

（一）加强孵化培育，构建“专精特新”企业生成体系。

1.建立“专精特新”企业培育库，每年优选不少于50家种子企业入库进行重点培育，推动中小企业按照“创新型中小企业—市级‘专精特新’企业—国家专精特新‘小巨人’企业—上市企业”的路径梯度成长。对首次认定为市级“专精特新”、国家专精特新“小巨人”企业给予奖励。（牵头单位：区经济信息委、区科技局）

2.支持科技型企业孵化载体建设，夯实“专精特新”企业培育基础。支持高校、科研院所等科技团队的科技成果或项目入驻区内孵化载体。对科技型企业培育成效明显的孵化器、众创空间获得市级、国家级认定（备案）的给予奖励。积极支持新能源新材料等重点关键产业孵化器建设。（牵头单位：区科技局；配合单位：区经济信息委、区教委、区招商投资局、高新区管委会）

（二）强化科研赋能，推动“专精特新”企业持续创新。

3.鼓励“专精特新”企业加大研发投入。鼓励企业建设区级重点实验室、区级技术创新中心等区级创新平台，支持企业建设重庆实验室、重庆市重点实验室、重庆市技术创新中心等市级创新平台；重点支持引进和培育全国重点实验室、国家技术创新中心等国家级研发平台。力争新增区级创新平台50家，市级以上创新平台10家以上。（牵头单位：区科技局；配合单位：区经济信息委）

4.支持产学研合作。推动“专精特新”企业区域协同创新发展，持续深化成渝地区双城经济圈合作。鼓励“专精特新”企业与高校、科研院所开展产学研合作。支持“专精特新”企业实施科研项目。（牵头单位：区科技局；配合单位：区经济信息委）

5.推动“专精特新”企业数字化、智能化、绿色化发展。鼓励“专精特新”企业建设市级绿色工厂、数字化车间、智能工厂，力争数字化车间、智能工厂达到45个，绿色工厂达到10个。（牵头单位：区经济信息委；配合单位：区大数据发展局、高新区管委会）

（三）加大金融支持力度，增强“专精特新”企业发展后劲。

6.引导银行机构向符合条件的“专精特新”企业开通绿色通道，加快放贷。创新“用能贷”“信易贷”等信用产品，积极开展生产设备和产品订单抵押（质押）融资、知识产权质押融资服务创新。鼓励银行机构适当提高抵质押率，扩大商标、专利、设备等可接受抵质押物范围，优先保障“专精特新”企业用款需求。（牵头单位：区金融发展中心；配合单位：区科技局、区财政局、区经济信息委）

7.鼓励“专精特新”企业在资本市场开展直接融资，引导企业完善公司治理、规范运营管理，实现挂牌上市。对“专精特新”企业在OTC、新三板改制挂牌和境内外证券交易所上市的分阶段给予奖励。鼓励拟上市“专精特新”企业优化公司治理。（牵头单位：区金融发展中心）

（四）配套人才服务，解决“专精特新”企业困难问题。

8.推动“专精特新”企业引才育才聚才。落实《铜梁区产业人才引育措施（试行）》等政策措施，吸引“高精尖缺”人才投身“专精特新”企业发展。定期组织人才赴市内外先进地区参观考察。（牵头单位：区委组织部；配合单位：区人力社保局、区财政局、高新区管委会）

9.建立“专精特新”中小企业服务联系机制。对拟上市培育企业成立拟上市培育专项服务小组，鼓励专业团队辅导企业上市。（牵头单位：区金融发展中心；配合单位：区财政局、区经济信息委、高新区管委会）

（五）搭建对外平台，拓宽“专精特新”企业市场。

10.助力“专精特新”企业开拓市场，积极组织企业参加中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、中国中部投资贸易博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等境内外展览展销活动。重点支持“专精特新”企业拓展国际市场等。（牵头单位：区经济信息委、区商务委、区招商投资局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。

建立铜梁区促进“专精特新”中小企业发展联席会议机制，定期听取“专精特新”企业意见建议，解决企业发展过程中的实际困难等问题。各镇街、部门按照职能职责，强化整体部署和协同推进，形成推动“专精特新”企业发展的工作合力。（牵头单位：区经济信息委；配合单位：各镇人民政府、街道办事处，区级有关部门，高新区管委会）

（二）强化责任落实。

建立“专精特新”企业监测评价及检查通报机制，定期通报“专精特新”企业发展情况，并将“专精特新”企业存在的困难问题分解到相关部门、单位协调落实。（牵头单位：区经济信息委；配合单位：各镇人民政府、街道办事处，区级有关部门，高新区管委会）

（三）强化政策扶持。

全面落实党中央、国务院，市委、市政府及区委、区政府促进中小企业发展的各项政策措施，区财政每年安排一定资金，支持“专精特新”企业发展。对进入名录库企业尤其是国家和市级认定的专精特新“小巨人”和“单项冠军”企业给予支持，优先推荐申报市级以上资金项目。（牵头单位：区财政局、区经济信息委；配合单位：区科技局、区金融发展中心等）

（四）营造良好氛围。

充分发挥新闻媒体及网络作用，对“专精特新”企业进行广泛宣传，总结推广优质企业的典型案例，树立一批典型示范企业，充分发挥示范引领作用。加强舆论宣传、政策解读和舆论引导工作，形成全社会关心、关注、支持“专精特新”企业发展的良好氛围。（牵头单位：区经济信息委、区委宣传部；配合单位：区委统战部、区工商联）

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