按照《重庆市财政局等13部门关于印发〈重庆市继续支持脱贫区县统筹整合使用财政涉农资金试点工作实施细则〉的通知》（渝财农〔2021〕58号）、《重庆市财政局关于报送〈脱贫区县2022年度财政涉农资金统筹整合使用调整方案〉的通知》（渝财农〔2022〕110号）、《中共重庆市开州区委 重庆市开州区人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（开州委发〔2021〕9号）等文件精神，为集中资源巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，结合我区实际调整制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院以及市委、市政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，加快推进乡村全面振兴，优化财政涉农资金供给机制，强化财政资金保障，提升资金使用效益，为实现第二个百年奋斗目标开好局、起好步奠定坚实基础。

（二）基本原则。

1. 因需而整，应整尽整。整合规模与我区巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴目标任务相适应，严格执行脱贫区县财政涉农资金整合试点的政策原则、资金范围。

2. 统筹兼顾，突出重点。整合资金优先用于产业项目，不断发展壮大优势特色产业（含必要的产业配套基础设施），并对市、区两级乡村振兴重点帮扶区域和先行示范区域予以倾斜支持。突出与乡村振兴有效衔接，更加注重巩固脱贫成效，兼顾完成上级下达的约束性任务和指导性任务，充分发挥整体协同效应。

3. 规范有序，提高绩效。坚持从乡村振兴项目库中选择安排，项目滚动实施、资金分批安排，加快支出进度，提升衔接资金使用绩效。

二、资金整合情况

全区2022年度统筹整合中央、市级、区级财政涉农资金共计56798万元，较上年整合资金60265万元减少5.7%。特别说明，2022年开州区本级投入衔接资金5100万元（较上年5079万元约有增长），纳入整合方案3491万元。

（一）产业发展资金17929万元。

统筹整合财政衔接资金、农村综合改革转移支付资金、农业生产发展资金等17929万元。用于村集体经济发展、农村生产发展和脱贫村主导产业发展与管护、脱贫人口就业培训、致富带头人培育、培育家庭农场等等。

（二）基础设施建设整合使用涉农资金38869万元。

统筹车辆购置税返还补助资金、少数民族发展资金、水利发展资金、高标准农田建设资金、区本级衔接资金等38869万元。主要用于农村公路新建、扩建，路面改造和乡村便道建设；农村饮水安全巩固提升和运行维护，保障脱贫地区人畜饮水问题；实行农田宜机化改造等。

以上投资中用于市级乡村振兴重点帮扶镇满月镇6656万元、原深度贫困乡镇大进镇1451万元。主要用于改善满月镇的农村道路、饮水安全等基础设施和扶持满月镇、大进镇发展以茶叶和中药材产业为主的主导产业。

三、整合规模低于2021年情况说明

2022年我区统筹整合财政涉农资金规模较上年减少3467万元，降幅5.7%。一是衔接资金中，部分用于了脱贫户保险，未纳入统筹整合；二是农村综合改革转移支付资金中，部分用于了政策性农业保险，属于涉农整合的负面清单，未进入统筹整合方案；三是中央车购税用于农村公路的资金，有部分用于归还以前年度项目欠款，也属于涉农整合的负面清单，未进入统筹整合方案。以上几个方面涉及资金规模8328万元，极大影响了2022年统筹整合财政涉农资金规模。

投诉电话：政务服务便民热线12345；纪委、监委监督举报电话12388；区财政局监督举报电话：023-52222600。

附件：重庆市开州区2022年度统筹整合使用财政涉农资金方案表

附件下载：

1.开州财农文24号文件附件：开州区2022年度统筹整合使用财政涉农资金实施方案表.xls

重庆市开州区财政局       重庆市开州区乡村振兴局

2022年11月17日

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