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为认真贯彻国家软件发展战略，落实《重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划（2022—2025年）》（渝府办〔2022〕21号，以下简称“满天星”行动计划），持续培育发展新动能，助力数字化变革，加快形成软件和信息服务业“满天星”发展态势，结合重庆实际，制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和市委六届二次全会精神，以载体建设、主体培育、产品供给、集群发展、人才引培、生态优化为主要抓手，推动软件和信息服务业发展跑出“加速度”，加快实现“人气聚起来、楼宇用起来、产业兴起来”，为数字经济发展、数字政府和数字社会建设提供关键支撑，助力社会主义现代化新重庆建设。

二、发展目标

力争2023年，新收储存量楼宇面积100万平方米、使用面积80万平方米，新增软件和信息服务企业4000家，新增从业人员8万人，新增收入600亿元，全市软件和信息服务业总收入达3600亿元、同比增长不低于20%，争创中国软件名园1个，提速建设中国软件特色名城。

三、重点任务

（一）优化场所承载空间。

开展第二批重庆市软件和信息服务业“满天星”示范楼宇评选工作，新授牌“满天星”示范楼宇10个以上。引导中心城区多样化实施存量楼宇收储改造，完善配套设施，优化发展环境。指导中心城区落实租金减免、购房装修、企业引育等支持政策，引进专业化管理服务团队，提升楼宇招商引资能力，促进企业入驻楼宇发展。

（二）加强市场主体引育。

聚焦工业软件、汽车软件、人工智能、信息安全、卫星互联网等领域，以世界IT百强、全国软件业务收入百强等企业为招商重点，引进重大项目100个以上。力争新培育2家企业进入国家鼓励的重点软件企业清单，累计达4家。联合开展2023年度重庆市软件和信息服务企业征集发布工作。支持企业专精特新发展，新增一批软信领域专精特新企业。推动工业企业、科研院所等通过剥离信息化部门、内部孵化等方式组建软件和信息服务企业2家以上。支持有条件的软件和信息服务企业上市。加强与高校、科研院所深度合作，积极承接具有良好市场潜力的项目，孵化培育一批掌握核心技术的创新团队或创新企业。

（三）做强优势软件产品。

加强关键核心技术攻关，面向汽车软件、人工智能、卫星互联网等领域实施第三批“揭榜挂帅”项目5个。聚焦工业软件、汽车软件、人工智能、信息安全、首版次软件等，开展市级软件产品征集遴选。编制市级软件产品供给目录，强化供需对接与市场推广。开展100个市级优秀软件产品遴选发布工作。指导相关优势软件产品申报进入国家相关产品目录。组织符合条件的企业申报工业和信息化部新型信息消费示范项目。

（四）培育壮大产业集群。

出台重庆市软件和信息服务业发展指引、以场景驱动人工智能产业高质量发展行动计划等政策措施，引导软件和信息服务业高质量发展。充分发挥智能终端关键软件协同攻关和体验推广中心作用，加快建设中国软件特色名城。支持两江新区、西部科学城重庆高新区、重庆经开区联合创建国家人工智能创新应用先导区。推动两江软件园、渝北仙桃国际大数据谷、重庆软件园、重庆软件天地等园区争创国家级知名软件园区。加快建设成渝国家网络安全产业园区，打造一批市级重点网络信息安全产业园，聚焦信息安全、工控安全、数据安全、云安全、移动安全、车联网安全、量子信息技术等重点领域引育一批知名企业，大力开展关键核心技术攻关，提升关键安全产品和安全服务供给能力。支持两江卫星互联网产业园发展，推进卫星互联网与智能网联汽车、应急管理等场景融合应用。支持中心城区集聚集群发展软件和信息服务业，打造专业化、特色化产业园区10个以上。组织符合条件的区县申报工业和信息化部信息消费示范城市。

（五）提升人才供给能力。

指导重点高校积极申报第二批国家特色化示范性软件学院。积极推进新型软件工程师学院建设。大力提升市级特色化示范性软件学院、软件人才实习实训基地人才培养能力。建立市级特色化示范性软件学院、软件人才实习实训基地质量评价、动态管理和退出机制。开展“重庆英才—软件领军人才”评选，择优遴选10人并给予资金奖励。组织重点企业进校园开展“双选”活动10场次以上，拓宽校企合作渠道，推动高校人才留渝发展。推动中心城区出台并落实子女教育、落户购房、一次性奖励等软件和信息服务人才专项政策，营造良好人才发展环境。

（六）构建良好产业生态。

健全场景应用定期调度工作机制，聚焦重点领域、重点区域和重大项目定期征集发布场景清单。试点建设一批应用场景示范区，加强场景供需对接，打造场景创新应用标杆。探索将应用场景开放纳入国有企业工作任务，调动国有企业在场景开放中的积极性。加快打造高质量软件公共服务平台。支持企业开展国家标准贯标工作，推动数据管理能力成熟度评估（DCMM）贯标企业100家以上。加快构建开源软件生态，推动建设1—2个开源社区。策划举办2023中国工业软件大会、“满天星”重大招商引资项目签约、人工智能论坛、网络信息安全论坛等系列活动，每季度定期开展“满天星”相关活动，全年市区两级共举办重大活动10场以上，形成浓郁发展氛围。

四、工作举措

（一）加强组织领导。依托全市软件和信息服务业发展工作机制，健全“满天星”月度、年度工作事项清单，强化六个台账建设管理，全面推进“满天星”行动计划落实。建立市区联动的重点企业、重大项目服务联系制度，及时协调解决重大问题，全力帮扶企业发展、推进重大项目建设。中心城区各单位要把软件和信息服务业摆在突出位置，落实主要领导定期研究、定期调度机制，强化统筹协调、压紧压实责任，项目化、清单化、节点化推进各项任务落实落地。

（二）加强政策支持。市财政安排1亿元通过转移支付等方式专项用于“满天星”行动计划实施。进一步优化评价奖励指标，加强对招商项目落地、产业生态建设、政策兑现落实等评价。持续开展中心城区软件和信息服务业发展评价工作，对评价结果第1—6名的区政府（开发区）分别给予3000万元—500万元不等的资金奖励，相关区政府（开发区）所获奖励资金须用于软件和信息服务业发展。对符合相关条件的“揭榜挂帅”项目以及市级软件和信息服务企业、软件公共服务平台、软件产品、特色化示范性软件学院、软件人才实习实训基地，综合运用资金奖补、整合各方政策资源等多种方式给予支持。中心城区要结合实际，出台并严格落实专项支持政策，让企业有实实在在的获得感。

（三）加强运行调度。严格执行工业和信息化部制定、国家统计局批准的《软件和信息技术服务业统计调查制度》，认真开展行业统计调查工作。定期开展行业统计调查指导培训，提高运行调度工作实效。持续优化重庆市软件和信息技术服务业运行监测平台功能，提升统计监测、分析评估等能力。中心城区要建立“满天星”行动计划实施运行监测机制，落实专人负责，积极推动辖区符合条件的企业纳入运行监测统计。运行数据是软件和信息服务业发展评价的重要基础，各单位要加强数据审核，确保数据真实、准确、合理，若在核查中发现弄虚作假的，将按有关规定处理。

（四）加强引导宣传。围绕软件和信息服务业惠企政策、试点示范、国家标准等，积极开展线上线下宣传解读活动，强化政策传导落实。利用新闻发布会等平台，联合各类新闻媒体，大力宣传我市软件和信息服务业投资环境、优秀企业和产品、优秀人才等，扩大重庆市软件和信息服务业知名度和影响力。鼓励中心城区加强与主流媒体、自媒体的宣传合作，围绕本区域产业发展成效、示范楼宇建设、特色园区挂牌、重大项目招商等开展广泛宣传，营造良好发展氛围。

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