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为帮助广大企业了解相关扶持政策，云阳县民营经济发展工作领导小组办公室对云阳县现行惠企政策进行梳理汇编，形成《重庆市云阳县惠企政策申报指南》，以便广大民营经营主体咨询、申报。其中对高新技术企业奖励有详细的说明：

云阳县高新技术企业奖励：

激励企业加大创新投入，大力发展科技型企业和领军企业，对创建为国家级高新技术企业、市级企业技术中心的给予30万元奖励。

政策依据：《云阳县人民政府关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》。

云阳县高新技术企业申报条件

企业应对照《认定办法》和《工作指引》进行自我评价，需要同时满足以下条件：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上。

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1．最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2．最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3．最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。

（七）企业创新能力评价应达到相应要求。

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

云阳县高新技术企业申报资料

（一）实行告知承诺制。

申请企业参照《科技部关于高新技术企业认定有关证明事项实行告知承诺制的通知》（国科发火〔2021〕362号）文件（附件2）执行，并按规定提供其它有关事项需要的证明材料。

（二）企业认定需提交下列书面材料。

1．《证明事项告知承诺书》（打印并签名、加盖公章）。

2．《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖公章）。

3．企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件。

4．知识产权相关材料（知识产权证书全文及反映技术水平的证明材料、参与制定标准情况等）、科研项目立项证明（已验收或结题项目需附验收或结题报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）、研究开发组织管理（总体情况与四项指标符合情况的具体说明）等相关材料。

5．企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料。

6．企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等。

7．经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构为申报企业出具的近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料。

8．经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）。

9．近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（含主表及附表）。

本年度申报中，前述7、8、9所提的“近三个会计年度”指2020年度、2021年度、2022年度，“近一个会计年度”指2022年度。

云阳县高新技术企业申报流程

（一）网上申报。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（www.innocom.gov.cn），进入企业申报窗口填报并网上提交申报资料。

（二）递交材料。企业在所报批次规定的截止时间前，将书面申报资料一式一份（专项审计报告或鉴证报告须有通过行业网站可查询的防伪标识编码、盖鲜章的原件）递交至所在区（县）科技行政主管部门。

企业属于国家级开发区范围内的，书面申报资料递交至国家级开发区管委会科技部门。

（三）区县初审。科技部门会同同级财政、税务部门要及时受理申报资料，对企业资格条件、申报资料完整性、专项审计报告或鉴证报告、财务会计报告及中介机构条件等事项进行初审。必要时，可进行现场核查。

（四）区县推荐。对于初审符合高新技术企业条件的企业，受理申报资料的科技部门会同同级财政、税务部门联合出具推荐函（附件3），并将推荐函与企业申报资料纸质件及时报送至市高新技术企业认定管理机构办公室（市科技局，地址：渝北区新溉大道2号生产力大厦；联系电话：67788354、67300549）。

（五）组织评审。受理资料后，市高企认定办公室将适时组织专家，采用集中网评方式进行评审。

（六）实地抽查。对通过专家评审的企业，市高企认定办公室按照一定比例筛选抽查企业名单，进行实地现场核查。

（七）认定报备。通过专家评审和实地抽查的企业，按规定即时办理认定报备手续。

云阳县申报高新技术企业必须注意的几个要点

(一)在中国境内发生的研发费用总额占全部研发费用总额的比例不低于60%；研发费用中的其他费用支出不能超过总研发费用的20%；近一年高新技术产品 ( 服务 ) 收入占企业总收入的比例不低于60%；企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。

( 二 ) 申报高新技术企业材料中必须提供专项审计报告以及近三年的年度审计报告 ( 年度审计报告必须包括会计报表、会计报表附注以及财务情况说明书 )，必须是由具有资质的机构来进行专项审计，有资质的机构所出具的报告原件应附带二维码并粘贴“审计报告防伪标识”原件。审计报告中近三年的研发费用结构表、高新技术产品收入明细表、以及研发费用和高新技术产品收入汇总表，必须要有资质机构的专用盖章。报告底部公司法人以及财务负责人必须签字以及盖章。

( 三 ) 企业职工总数和科技人员情况统计要准确，附件中科技人员明细表要与主表一致，科技人员的毕业证等一些资料人事部要收集整理好以留存备查，以便于高新技术企业通过后税务部门进行检查。

( 四 ) 近三年的科技成果转化资料，形成科技成果的，专利证书 ( 比如发明专利、软件著作权等 ) 要留存；没有形成科技成果，但是已经形成样机的，应以照片的形式留存，产品质量报告书等相关资料也要留存。

云阳县申报过程遇到问题提出的技巧

为提高申报过程的效率，解决申报前期遇到的问题，中小型科技企业应优化管理模式，完善企业内部控制制度，明确各部门的职责范围，形成强有力的制度，加强执行力，争取高新技术企业的申报工作顺利进行。

( 一 ) 加强各部门之间的沟通与合作

1. 在研发部最初立项时，由财务部牵头组成研发项目组，确定研发人员、研发周期以及研发项目所需要的预算资金等一些具体问题。

2. 在确定项目研发人员时，需要人事部门参与，对每一个研发人员在研发项目期间发生的考勤，必须进行合理的细化，能分配到每一个研发项目上，对考勤记录进行留查备存。

3. 研发人员发生费用报销时，要在报销凭证上标注此项费用是发生在哪个研发项目中并告知财务人员，这样财务人员既不会漏记研发项目实际发生的研发费用，也不会把不属于研发费用的支出列支在研发项目中，这样可以保证研发费用辅助账不重不漏，核算清楚。

4. 销售部也应该参与其中，了解发票开具的规范性，发票上的产品名称应符合公司目前的高新技术产品名称，不能随意改动，同时也要做好与客户之间的沟通工作，只有这样财务才能准确核算公司的高新技术产品收入。

( 二 ) 财务应该严格按照现行会计准则来制定公司的核算制度

1. 财务人员要了解会计准则收入的确认原则，对收入确认的时点应该准确掌握，能正确核算出高新技术产品收入和非高新技术产品收入，能核算出高薪收入是否达到高新技术企业申报的比例。

2. 在进行研发费用核算时，必须按照高新技术企业的要求，必须设置研发支出辅助账，在“研发支出”科目下设置二级科目，比如工资薪金、试验检验费、折旧费、无形资产摊销、专利费、委托外部研发机构的开发费用以及其他费用等。掌握每个科目核算的内容，并且能确定是真实发生在研发项目中。

3. 研发试验阶段领用的原材料等，需要由研发人员领用。生产人员领用的是正常生产产品发生的材料费，两者应该有所区别。研发人员领用材料，在领用材料用途栏中标明是哪个研发项目试验用的，这样财务人员才能清晰核算研发费用以及产品成本。

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