环纽小编获悉，为贯彻落实国务院营商环境创新试点任务，强化对专利代理机构的监管，重庆市在深入开展市级专利代理机构监管职能委托试点工作基础上，创新专利代理监管方式，强化基层监管执法力量，进一步提升专利代理服务质量，有力促进专利代理行业健康有序发展。推出了以下四点措施：

一、先行开展试点，实现重点突破

开展市级专利代理机构监管职能委托试点，将市级监管职能委托给两江新区、九龙坡区、永川区执行。

1、市区上下联动。市知识产权局与三个改革试点区建立定期会商制度，就改革试点的承接能力、推进方案、案件办理进行会商研判。三个试点区分别下发监管工作方案，加强监管联动，明确监管目标，细化监管流程，畅通案源移送和信息反馈渠道。

2、部门横向协同。三个试点区分别建立由知识产权部门牵头，发展改革、科技、经济信息、公安、司法、市场监管、法院、检察院等部门参与的监管联席会议制度，统筹推进改革试点，协调解决重大问题，形成监管工作“一盘棋”。

3、完善工作体系。三个试点区分别建立监管工作办公室，安排工作经费，配置执法工具，抽调业务骨干，实现了专利代理机构监管试点工作“五有”：即有组织体系、有工作专班、有工作经费、有工作制度、有奖惩机制。从试点情况看，三个试点区专利代理机构监管权力运行良好，实现了权力的下放和有效监管。

二、创新监管方式，加强行业监管

1、强化日常监管。建立日常巡查机制，定期对辖区内专利代理机构开展实地巡查。推进“双随机、一公开”监管，随机抽取执法人员和专利代理机构，开展重点检查和一般检查。加大监管案件信息公示力度，及时通报行政处罚案件信息，并依法及时公开。

2、强化专项监管。深入开展“蓝天”专项整治和打击非正常专利申请行动，近3年累计完成五批次11758件非正常专利申请整治，核查专利申请人1417个、专利代理机构347家，约谈专利代理机构30余家。

3、强化精准管理。印发《重庆市打击非正常专利申请和商标恶意注册行为工作规范》，建立完善快速处置联动机制。建立专利申请精准管理制度，对530余家企业实施专利申请分级分类监管，在相关项目申报、资助奖励、优先审查等环节区别不同情况开展分类整治，实现专利申请行为精准化、科学化管理。

4、强化信用监管。对专利代理机构、代理师实施以信用为基础的分级分类监管，鼓励专利代理机构开展信用承诺，将存在违法和失信的专利代理机构进行重点监管，加大检查、约谈频次。

三、夯实基层力量，提高监管能力

1、加强业务培训。组织监管从业人员，围绕法律法规、案件查办、代理业务开展培训，邀请大学教授、公职律师、资深从业人员进行专题辅导，开展案件查办场景化模拟实训。试点区还通过自行组织专题讲座、以会代训等形式加强监管实操培训。

2、建立传帮带机制。与试点区建立了“1+1”“老带新、传帮带”机制，选派监管经验丰富、业务能力突出的业务骨干点对点帮带试点区监管人员，全面提升监管能力，确保放得下、接得住、运行好。

3、提升监管能力。试点区有序查办和处置虚假宣传等案件线索2件。两江新区完成对国家知识产权局转办案件线索查办工作。九龙坡区开展专利代理机构“双随机、一公开”检查，对辖区内35%的代理机构开展巡查，核查申请人28个、专利申请168件，非正常专利申请撤回率达95.83%。永川区组织专业监管人员，走访重点企业20余家。

四、提升服务质量，促进行业发展。

1、加强政策引导。将实施知识产权服务能力提升工程、支持专利代理机构发展等政策纳入《知识产权保护和运用“十四五”规划》和《重庆市高价值发明专利质量提升行动方案（2022—2024年）》中。

2、强化人才培养。近3年支持重庆市专利代理师协会、重庆市商标协会、重庆市企业知识产权促进会等行业组织举办各类培训50余期，培训上万人次。加强川渝人才培养合作，近3年双方互派150余人次参加对方举办的知识产权服务、监管等业务培训，共建知识产权服务专家人才库。2022年6-7月，川渝联合举办“川渝知识产权服务业技能大赛”，设立专利信息检索、专利撰写、商标代理能力3项比赛，我市共有198人次参赛，其中，21人次进入复赛。

3、促进聚集发展。依托西部科学城重庆高新区、两江新区创新要素密集区，整合知识产权代理、运营、金融、法务等服务机构，建设知识产权服务业聚集区，促进专利代理机构集聚发展。截至目前，全市在国家知识产权局备案的专利代理机构共158家，从业专利代理师492人，知识产权服务业年营业收入达到10亿元。