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问：在落实《制造业稳增长稳预期若干政策措施》的方式上较之往年有什么变化？

市经济信息委副主任吴涛介绍，今年兑现落实《制造业稳增长稳预期若干政策措施》，较往年来讲，主要有以下三个变化：

1、预留申报的时间更长

往年预留给企业的申报时间一般在1个月左右，今年预留给企业的申报时间为2个月。初步计划于3月底前，完成专项资金项目申报，企业能够有更多的时间消化政策内容、准备申报资料。

2、企业申报的方式更优

为推进专项资金网络化、透明化、便利化申报，专门开发了工业和信息化资金项目申报系统，今年所有项目全部实行线上申报，助力企业申报“一次都不跑”。

3、兑现政策的时效更快

为进一步优化营商环境，精准快速支持企业发展，今年将对数字化车间、制造业创新中心等19个认定类奖补政策项目实施“免申即享”“直达快享”改革。

问：重庆银行业保险业在服务“制造强市”战略方面作了什么工作，取得了什么成效？

国家金融监督管理总局重庆监管局二级巡视员傅渝梅介绍，国家金融监督管理总局重庆监管局充分发挥金融综合服务网“金渝网”网络枢纽作用，指导重庆银行业保险业加快推进创新链产业链资金链人才链“四链”深度融合，充分发挥资金链的杠杆作用、导向作用、保障作用，通过“一系统四机制”强化对重庆“33618”现代制造业集群体系的金融支持，服务全市“制造强市”战略部署。

建立一个系统，即依托“金渝网”搭建“33618”数字金融服务系统。打造集重点产业、行政区划、银行保险多维一体、上下穿透的制造业产业可视化全景图。围绕经济运行体征“可感知”、产业发展态势“可看见”、企业成长轨迹“可支持”宏中微观三重目标，实现产业“划群串链”、链群“整体感知”和链企“精准画像”三大功能。

建立四项机制，即围绕制造企业融资需求和金融机构经营痛点，创新建立“金融链长”“产业专家库”“金融顾问”“制造业金融服务评价”四项机制，全方位提升金融服务制造业的质效。

傅渝梅表示，通过“一系统四机制”作用的不断发酵，重庆制造业金融服务取得较好成效。

●信贷规模持续增长

截至2023年末，重庆制造业贷款余额5117.03亿元，同比增长13.44%，高于全市各项贷款平均增速3.68个百分点。

●融资结构持续优化

截至2023年末，重庆制造业中长期贷款余额占全部制造业贷款的46.09%，同比提升3.33个百分点；制造业信用贷款余额占全部制造业贷款的24.06%，同比提升2.09个百分点；2023年新发放制造业贷款平均利率2.89%。

●保障范围持续扩大

截至2023年末，重庆制造业保险金额增长到1.37万亿元，同比增长7.89%。其中制造业企业财产保险金额6402.96亿元，同比增长13.64%；责任保险保障金额1452.64亿元，同比增长20.96%。

●重点领域支持成效明显

截至2023年末，我市制造业专精特新和“小巨人”贷款余额1164.18亿元，同比增长20.88%，有贷户数占比70.05%，同比提升1.76个百分点。全市制造业高新技术企业贷款余额1602.64亿元，有贷户数占比59.98%。

下一步，国家金融监督管理总局重庆监管局将继续围绕“一系统四机制”开展精准对接，聚焦重庆“33618”现代制造业体系、“416”科技创新战略布局，多措并举促进“产业—科技—金融”融合发展。

问：刚才提到将加快构建“1+7+X+N+5”制造业投融资服务体系，能否详细介绍一下？

吴涛介绍，为全面推动创新链产业链资金链人才链深度融合，助力打造“33618”现代制造业集群体系，市经济信息委在研究分析重点行业、重点企业和重点项目投融资需求的基础上，紧扣融资渠道、金融服务、支持政策等重点内容，制定形成“1+7+X+N+5”的制造业高质量发展投融资服务体系。其中：

“1”，即1个体系，着力构建完善重庆市制造业高质量发展投融资服务体系。

“7”，即7种渠道，着力打通重庆制造业银行信贷、基金、担保、保险、发债、租赁、上市等7种投融资渠道。

“X”，即X类金融产品及服务，充分发挥有效市场作用，着力引导金融机构结合重庆制造业特点持续创新银行信贷、产业链金融、债券产品、融资租赁等X类金融产品及服务。

“N”，即N项投融资配套支持政策，充分发挥有为政府作用，积极实施重庆市制造业企业技改专项贷款贴息、基金投资、上市奖补、转贷应急等投融资配套支持政策。

“5”，即5项服务机制，着力建立健全政银企合作、上市培育、融资担保、统筹协调、督导评价5大推动制造业高质量发展投融资服务协同推进机制。

问：中小企业数字化转型仍然面临“不敢、不愿、不会”的问题，在优质中小企业梯度培育方面，如何推动中小企业加快数字化转型？

吴涛介绍，将通过“点线面”的方式，推动中小企业加快数字化转型。

“点上”推动部分重点企业深化数智改造，形成典型示范，带动广大中小企业“愿转”。支持有条件的企业数字化绿色化协同发展，实施智能化改造，每年建设100个数字化车间、10个智能工厂，打造一批技术实力强、业务模式优、管理理念新、质量效益高的标杆示范，编制数字化转型典型项目案例集，加强宣传展示和推广应用。

“线上”加快打造“一链一网一平台”生态，带动产业链上中小企业“敢转”。支持领军（链主）等优势企业延链部署工业互联网平台，带动产业链中小企业同步进行数字化改造，输出数字化转型解决方案，推动产业链上下游企业在研发设计、生产制造、仓储物流、产品服务、供应链金融等环节互联互通。

“面上”完善中小企业数字化转型公共服务平台，带动广大中小企业“会转”。通过服务平台，汇聚数字化转型服务商资源库，引导服务商开通“云服务”平台，开发一批通用性强、模块化、订阅式数字化转型“小快轻准”产品与解决方案，以平台赋能的方式满足中小企业低成本数转需求。

在此基础上，市经济信息委还将分行业制订中小企业数字化转型工作指南，为优质中小企业数字化转型提供指引，健全完善“技改专项贷”等财政金融政策，为企业数字化转型提供资金支持。

问：大部分高新技术企业和科技型企业都是中小企业，请问下一步将如何孵化培育这两类创新主体？

市科技局二级巡视员杨军介绍，下一步，市科技局继续深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，推动政策、资金、项目、平台、人才等关键创新资源向企业集聚，确保在今年底，高新技术企业和科技型企业分别超过8500家和6万家。

构建“点、线、网、面”孵化体系，打通成果端、中试端、创业端孵化链条，加快筹建重庆市技术转移研究院，打造金凤科创园，大力建设明月湖国际智能产业科创基地等大规模专业型市场化科技企业孵化器。

实施企业科技特派员行动，以企业需求为导向，汇聚高校、科研院所、研发机构科技人才服务中小企业科技创新，拓宽中小企业创新源头供给，推动产学研深度融合。

强化科技金融支撑。探索开展“政银联动服务企业创新”改革试点，调整种子基金管理与实施，完善知识价值信用贷款运行机制，撬动更多社会资本支持企业开展研发。

提升创新氛围活跃度。持续开展科技企业进高校、科技成果进区县、创新创业大赛、惠企创新政策宣讲等多种活动，做到“周周有活动、月月有成效”。

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