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提升制造业核心竞争力，需要启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一批“专精特新”中小企业。任何一个城市的制造业，“专精特新”都是醒目的知识产权担当。

“专精特新”企业与“高新技术”企业的区别

“专精特新”和“高新技术”这两个热词近年来经常听到。但大部分企业对于“专精特新”与“高新技术”之间的关联与区别也还是模糊的。但“专精特新”和“高新技术”都会成为高技术、高核心竞争力的标志，也会是公司发展的战略方向。

“高新技术”企业更注重技术的创新性和应用性，往往在各个方面得到广泛的应用和普及。

“专精特新”技术以其自身的特殊性和专业性为特点，往往针对特定的领域，对特定的技术进行深度的研发和运用，对技术水平和专业技能的要求都比较高。

专精特新企业有什么特点？

专精特新企业普遍规模不大，但都拥有各自的「独门绝技」，在细分领域建立了竞争优势，具备一定话语权。

专精特新重点发展哪些领域？

新一代信息技术、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、生物医药及高性能医疗器械、农业装备、新材料、航空航天装备和电力装备十大领域。

新企业如何分类?

2022年6月1日，工信部最新发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，将优质中小企业的发掘和培育分为创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新「小巨人」企业三个梯度。

专精特新中小企业和专精特新「小巨人」企业有什么区别？

专精特新中小企业指实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强，质量效益好，是优质中小企业的中坚力量，目前全国已培育专精特新中小企业9.8万家。专精特新「小巨人」是专精特新中小企业中的佼佼者，是优质中小企业的核心力量，目前全国已培育“小巨人”企业1.2万家。

哪些企业有参评资格？

在中华人民共和国境内工商注册登记、具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》的企业均可以申报，不区分所有制。但企业不能被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类，近三年未发生过重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。

专精特新中小企业如何认定？

专精特新中小企业认定需同时满足以下四项条件：

（1）从事特定细分市场时间达到 2 年以上。

（2）上年度研发费用总额不低于 100 万元，且占营业收入总额比重不低于 3%。

（3）上年度营业收入总额在 1000 万元以上，或上年度营业收入总额在 1000 万元以下，但近 2 年内新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到 2000 万元以上。

（4）评分达到 60 分以上或满足下列条件之一：

① 近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。

② 近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

③ 近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。

④ 近三年进入「创客中国」中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

专精特新中小企业申报流程

专精特新中小企业认定由创新型中小企业按属地原则自愿提出申请，省级中小企业主管部门根据认定标准， 组织对企业申请材料和相关佐证材料进行审核、实地抽查和公示。公示无异议的，由省级中小企业主管部门认定为专精特新中小企业。

目前“专精特新”中小企业专利培育普遍存在4个困难

一是专利申请费用较高。

申请专利有电子形式申请和书面形式申请两种方式。目前，各地专利代办处从2019年起已不再接受书面形式申请，均要求以电子文件形式申请，如申请人需以书面形式申请的，应将申请文件及其他文件交到国家专利局的受理窗口或寄交至国家知识产权局专利受理处。普通申请人由于对专利申请流程不熟悉、办理不便利、不会撰写专利请求书和说明书摘要等原因，大多选择通过专利代理机构办理。据统计，某区2020年新申请各类专利1019件，其中企业（个人/科研/院校/其他主体）申请280件，占比27.48%；通过专利代理机构申请739件，占比72.52%。据了解，通过正规专利代理机构申请专利代理费用较高，发明专利代理费4000—5000元/件，实用新型专利代理费1800—2500元/件，外观专利600—800元/件。

企业（个人/科研/院校/其他主体）自主申请专利的案例非常有限，他们往往选择没有代理资质但收费相对便宜的“黑代理”。“黑代理”由于无责任约束，无法连接国家知识产权局系统，对申请专利需要撰写的相关文件没有质量保障。单以“申请成功”获取专利证书为目的，可能会造成因为证书里面的权利要求等相关文书质量欠缺而造成达不到真正保护企业知识产权的目的。

二是专利申请耗时较长。

申请专利程序较为复杂，发明专利申请需要受理、初步审查、公布、实质审查、授权5个阶段；实用新型专利或者外观设计专利在审批中不进行公布和实质申请，只需经过受理、初步审查和授权3个阶段。申请发明专利不能做到“一次申请、全部办结”。

如果国家专利局对发明专利申请进行实质审查后，认为不符合《专利法》相关规定的，申请人还应该在规定的期限内陈述意见或者对其申请进行修改，否则该申请即被视为撤回。国家专利局经过初步审查认为符合《专利法》相关要求的，自申请日起满18个月进行公布。通常情况下，发明专利从申请到授权需要2年半至3年时间，最短也需要1年半。申请时间长，通过率低。

比如，某“小巨人”企业于2015年12月18日提交了两项发明专利申请，国家知识产权局于2015年12月21日受理，2018年10月8日驳回，审查时间近3年。参考该案例，如果企业研发成功一个产品，要等3年才能确定审批成功或驳回，这将会给“专精特新”中小企业技术创新造成很大阻碍。目前社会科技发展日新月异，若“专精特新”中小企业跟不上市场发展的脚步，将面临被淘汰的危险。

三是专利维持年费较高。

专利授权后，不论是否转化为产品，每年都需要缴纳年费，且年限越久费用越高。如发明专利年费1—3年为900元/年，16—20年为8000元/年；实用新型和外观设计年费1—3年均为600元/年，9—10年均为2000元/年。年费对于未转化为产品的专利申请企业而言是不小的负担，且若中途未连续缴纳年费，专利将失效。重庆某公司因人员变动未按时缴纳专利维持费用，导致两项发明专利失效，公司因而未能成功申报成为“专精特新”企业，对企业发展造成不利影响。

四是专利质押融资较难。

知识产权质押融资对“专精特新”企业发展壮大的推动作用日益凸显。部分有融资需求的“专精特新”企业对知识产权质押融资该怎么做、找谁做、有何优惠政策等不明了，而开展了知识产权质押融资业务的金融机构又不能及时掌握企业的知识产权价值和信贷需求。这种信息沟通屏障导致企业与金融机构不能有效合作，知识产权质押融资工作推进较为缓慢。

同时，由于存在金融机构支持力度不够、企业开展知识产权质押融资意识薄弱，以及知识产权价值评估难、评估贵、兑现难、价值不稳定等问题，专利质押融资贷款难度进一步加大。

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